一亿小目标又来了！这次是非户籍人口进城

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　　10月11日，国务院办公厅发布了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，指出在“十三五”期间，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。其中，特别指出，大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年，中等城市不得超过3年。


　　从之前取消“农业户口”的取缔城乡二元制，到近期的“城乡医保并轨”改革，种种迹象表明，户籍改革势在必行，但与之俱来的难题也跃然纸上。既然如此，哪些群体会成为受益者，哪些地区又会成为重点改革区域呢？


　　哪些群体成为重点的受益者？

　　从早前有关数据来看，被调查的11万农村人士中，70后、60后等不愿意转变为非农户的达到80%；而80后农民工不愿意转变为非农户口是75%。在此看来，不愿转换户口比例依旧占到绝大多数。


　　然而城镇化是不可逆的方向，但其前提是，城市公共服务以及基本配套在极具吸引力后才能有效弱化民众意愿。同时，非户籍人口的落户需要更多考虑到其生活成本乃至生存空间是否有足够的保障。


　　从《方案》来看，明确全面放开放宽重点群体的落户限制：以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。


　　哪些地区成为主要城镇化战场？

　　从区域分布来看，国内中西部地区大多数省份城镇化水平低于全国水平，官方也多次提及人口转移的重点，也是在中西部地区中小城市。


　　无疑，方案对于中西部地区地方政府来说是一个好消息。特别是一些中小城市，他们波不急待的希望彻底放开户籍政策，甚至有些城市开始提前试验。


　　但对居民来说，即使“进驻”城市，生活也并非能有改观，更何况还要面对城市压力，甚至还不如待在农村。因此，提升个人财富显得尤为重要，但在如此繁杂的理财市场中选择合适的投资又显得有些棘手。


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