近日来,英国要与欧盟“分手”的消息闹得沸沸扬扬。不过,即使英国完成脱欧,也无法真正做到与欧盟形同陌路,两者在贸易、海关、国防和全球资本流动方面都有密切往来。那么,英国脱欧后,该如何继续与欧盟合作? 1.是否有英国脱欧路线图?
英国脱欧改变了欧洲历史,此前从未有国家退出欧盟,因此并不存在路线图。英国公投结束后政治阶层大乱,甚至无人知晓将何时触发《里斯本条约》第50条,即为期两年的谈判期。鉴于目前无法保证可以同时满足英国和欧盟双方利益,欧盟与三个非成员国——挪威、加拿大和瑞士之间的处理模式可作为借鉴。 2.这三种模式是什么?
挪威模式 英国脱欧后,可采取“挪威式”条约加入欧洲经济区,与欧盟建立贸易关系,让金融机构继续进入欧洲市场。该条约曾允许三个非成员国挪威、冰岛和列支敦士登进入欧盟市场。 这意味英国须向欧盟库房缴费,同时采用欧盟法律,但在欧盟不拥有任何话语权,以此来换取在欧盟单一市场销售金融服务等产品的授权,包括人员的自由流动。
若采取此种方式,官方估计英国经济到2030年可能下滑3.8%左右,相当于英国人均GDP损失1100英镑(合1560美元)以及税收收入减少200亿英镑。
瑞士模式 英国可尝试与欧盟达成自由贸易协定和特殊条款,这是一个漫长的过程,并且此前“瑞士”模式中并不包括金融服务。 据报道,英国退欧公投前一周,瑞士议会投票决定撤回加入成为欧盟永久成员的申请,支持瑞士“独立”的国内州议员还说可能只有“疯子”现在才想加入。 加拿大模式 英国可能寻求与欧盟签订取消大部分关税的贸易协定,但或无法保住所谓的护照权利。如果是这一前景,英国遭受的损失更大。英国经济2030年可能下滑6%左右,相当于人均GDP损失1800英镑,税收损失约360亿英镑。 3.哪种模式可给予加拿大控制移民的权力?
加拿大模式最为接近。《综合经济及贸易协议》着重于商品和服务的自由流动,而非人口或资本。但这份协定经过7年的协商,至今尚未获得最终批准。 4.还可以走哪条路?
还有两种方式可以处理英国与欧盟之间的关系:一是通过世界贸易组织;二是像土耳其那样通过关税联盟,这种方式能够限制移民,但可能要以牺牲非工业商品和服务的关税与配额为代价。
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